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中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗校委关于巡察整改情况的通报

  根据市委部署,2018年10月31日至12月28日,市委第三巡察组对市委党校校委进行了巡察,2019年2月21日,市委巡察组向市委党校校委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

  市委党校校委把巡察整改任务作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。校委对巡察反馈意见高度重视,2月22日即召开校委会,专题研究整改工作,校委班子每个成员对反馈意见思想上高度重视,自觉把每个意见中的问题都作为严肃的政治“必答题”,问题无论发生在过去还是现在,无论是在哪个层级,校委照单全收,主动认领责任,并根据分工牵头抓好整改落实。同时,通过召开教职工大会、机关党委会、支委会、教研例会等途径引导干部职工深刻理解巡察整改的重要性、紧迫性,正确认识出现的各类问题,以主人翁态度积极开展巡视整改工作。二是加强组织领导,压紧压实主体责任。市委党校成立专项巡察整改工作领导小组,常务副校长陈迎春同志为组长,履行第一责任人职责,组织研究部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件,确保整改落实全面彻底;校委会成员为成员,以上率下,带头整改,切实履行“一岗双责”。成立专项巡察整改工作办公室,做好整改的督促协调工作。召集校委多次讨论整改方案,印发《市委巡察组反馈意见整改方案》,细化任务清单,把巡察反馈的五个方面16个问题梳理细化为43个具体问题,明确每个问题的牵头领导、责任处室和完成时限,形成详细的整改“路线图”“时间表”,组织相关责任处室细化任务方案。严格对照巡察整改八个时间节点,先后10次召开校委会研究部署推进整改工作。三是强化责任担当,层层落实整改措施。市委党校在整改过程中,十分注重与市纪委、市委组织部、市委巡察办、市委第三巡察组的沟通汇报,重大问题主动请示,工作进展及时汇报。坚持“当即整改”与“长效管控”相结合,进行集中整改和长期推进,对具体事例问题,做到即知即改、立行立改,确保第一时间整改到位;对重要岗位、重点领域、重大环节等方面的问题,坚持深挖根源、举一反三、限时整改;对整改时间跨度较长的问题,要求相关责任人及时掌握整改进程,定期汇报整改落实情况,确保所有整改问题有人抓、整改进度有人管。按照思想工作到位、台帐清单到位、资金清退到位、配合处理到位、制度建设到位、后续跟进到位等“六个到位”要求,逐条逐项解决各类问题。

  截止目前,43项整改任务中,41项已整改完成,巡察整改工作取得了阶段性成效。责令书面检查并通报批评2人,批评教育2人,提醒谈话11人,共清退、追缴资金11.88984万元,制定和修订相关制度18项。

  一、关于“校委班子核心作用发挥有待加强”问题的整改情况

  1.校委班子召开巡察整改专题民主生活会。深刻剖析问题存在的原因,班子成员主动认领责任,认真开展批评和自我批评,外调的市管干部均主动认领了相关责任,并书面提交对照检查材料,个别外调领导回校参加专题民主生活会开展自我批评。

  2.制定“正作风抓落实、强担当促发展”作风专项整治行动方案。以“十大”行动为抓手,充分调动中层干部与全校教职工的主观能动性,通过层层传导压力,促进校风进一步转变、队伍建设进一步增强,教研质量进一步提升、校园环境进一步优化。

  3.班子成员内部开展谈心谈话。明确各自分工与职责,制定议事规则,团结协作意识得到提升。

  4.对处室混岗、兼职情况进行清理,2018年10月11日起机关党委专职副书记已不再兼任办公室副主任,确保机关党委专职副书记集中精力开展党建工作。在报市委组织部同意后将对部分岗位进行人事调整。

  5.建立修订各类制度。在整改期间相继建立、完善教学、科研、行政、后勤等各类制度共18项,规范管理,提升工作效率。

  二、关于“教学科研咨政‘三个阵地’建设有待加强”问题的整改情况

  (一)关于“教学水平不够高”问题的整改情况

  1.分析原因,找出症结。出台《教学管理办法》,加大对教学工作的考核力度。

  2.搭建教学和科研平台,树立精品导向。365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗2019年第13次校委会通过了《“一室一基地、一人一基地”“一室一精品、一人一精品”管理办法》,调动教职员工钻研业务的积极性;组织教学大比武和精品课等教学活动,提高教师的教学水平。

  3.加强对学科带头人的培养。采取“走出去,请进来”的办法,邀请省委党校、高校等专家教授来校上课指导,强化教师学习培训,培养学科带头人。

  4.加强教研室管理。制定《教研室主体责任管理办法》,压实教研室主体责任,发挥教研室主体作用,开展教研活动,提高教研水平。

  5.规范教师校外讲课行为。365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗2019年第13次校委会通过了《教职工校外讲课及参加学术活动管理规定》,加强教师校外讲课纪律约束和次数限制。

  6.优化课程设置。在春季主体班次开学前,召开学员代表座谈会,开展培训需求调研。及时更新课程,春季中青一班课程更新率达到43.3%。

  7.加强调研,开发地方特色课程。围绕基层党建、乡村振兴、数字经济等主题组织教师深入基层调研,开发凸显地方特色课程。

  (二)关于“科研咨政工作不够重视”问题的整改情况

  1.正视差距,高度重视,多措并举提升科研咨政水平。积极向上争取,加大人才引进。向市委市政府申请要求高薪招聘顶级的专家人才入户市委党校。与浙江师范大学马克思主义学院开展合作共建,共享人才智力资源。

  2.搭建学习平台,提升科研水平。邀请校外相关领域专家学者来我校授课,全面提升教研人员的科研能力和咨政水平。

  3.加大调研力度,打造特色智库。建立科研调研制度,聚焦党委政府中心工作,开展长期跟踪研究。与上海财经大学签订合作协议,以课题研究为载体,开展合作调查研究等。

  4.注重合作交流,激发科研活力。加强与市委市政府相关部门的合作与交流,同时依托党校系统优势和学员优势,开展重大市情研究项目的调研。

  5.健全科研制度,规范管理工作。以国家、省相关政策为依据,制定《科研管理制度》《科研项目经费使用管理办法》(2018年11月已制定实施),建立健全其他各项科研管理制度,如《金华市党校(行政学院、社会主义学院)系统课题管理办法》、《中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗金华市行政学院金华市社会主义学院学术委员会工作条例》、《中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗金华市行政学院金华市社会主义学院三年(2019—2021年)科研发展规划》(2019年4月已制定实施),强化对科研工作的考核和激励,调动教研人员的积极性。

  三、关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改情况

  (一)关于“执行民主集中制有欠缺”问题的整改情况

  1.立说立改纠正问题。针对巡察组提出的“校委会记录使用活页”问题。我校高度重视,按照“边查边改、立说立改”原则,即时开展整改,从2018年11月15日召开的第21次校委会开始,已改用专门会议记录本。

  2.严格执行相关制度。认真执行党委(党组)议事规则等规章制度,严格按照预定议题召开校委会。进一步规范议题征集、审签的程序,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,事前充分征求意见和酝酿,制定《校委班子成员“三重一大”议事决策办法》,加强党内民主,坚持“三重一大”事项集体决策,坚持“一把手”五个不直接分管和末位表态。

  3.规范会议记录。会议记录做到完整准确、字迹清楚、忠于原意。

  (二)关于“民主生活会不够严肃”问题的整改情况

  1.对巡察反馈提出的问题,校委班子成员都自觉主动认领责任,分析原因,查找症结。

  2.在巡察整改专题民主生活会前,召开校委会,专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步明确新形势下加强和规范党内政治生活的重要意义,提升了开好民主生活会的政治自觉思想自觉行动自觉。

  3.严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,切实按照市委巡察办有关要求,认真对照巡察反馈问题,以严肃认真的态度召开巡察整改专题民主生活会。市纪委、市委巡察办、市委组织部、派驻纪检监察组等部门领导参加会议。常务副校长代表校委班子认领责任、对照检查并汇报巡察整改整体情况;每一位班子成员逐一查摆问题、认领责任,并认真作对照检查,深刻剖析问题产生的原因。班子成员之间相互批评严肃认真、不留情面、辣味十足,达到了“红红脸、出出汗”的效果。

  (三)关于“谈心谈话制度落实不到位”问题的整改情况

  1.制定出台《关于印发谈心谈话“五必谈,五必访”“五必知,五报告”制度的通知》。

  2.广泛开展谈心谈话。实现班子成员之间、班子成员与分管处室负责人之间,分管处室负责人和处室成员间谈心谈话全覆盖。

  3.根据“五必谈”“五必访”“五必知”“五报告”的要求,全面把握教职工思想动态、工作状态和生活情况,及时发现问题苗头,有针对性做好一人一事思想工作,营造好良好的工作氛围。

  4.深入开展支部谈心谈话制度,机关纪委加强对支部谈心谈话工作的部署督查,特别是对重要岗位人员谈心谈话工作,确保谈到位。

  四、关于“政治理论学习不够系统深入”问题的整改情况

  1.完善学习制度,加强校委理论中心组学习。制定年度校委理论中心组学习计划,教职工个人理论学习计划。做到每位中心组成员每年至少撰写一篇学习体会或调研文章。

  2.丰富学习内容,创新学习形式。通过“学习强国”网络平台、领导干部网络学院、廉政基地现场教学、观影、党小组讨论等多种形式的学习,不断打牢全校教职工思想理论基础,同时组织了两次应知应会理论测试,做到以考促学,学以致用。

  3.及时学习传达上级的重要决策部署。及时召开会议,传达学习贯彻上级重要指示精神,并结合党校实际,研究部署贯彻落实意见。2019年以来,仅在校委会上就先后传达学习了习近平总书记对浙江工作重要指示、2018年中央经济工作会议、中央党校(国家行政学院)2018年春季开学典礼、省委市委全会、车俊书记义乌调研重要指示、有关市委常委会、市“两会”、全市组织工作会议、全市宣传思想工作会议等重要讲话和会议精神10余次。

  五、关于“意识形态工作有待加强”问题的整改情况

  1.严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入重要议事日程、党建述职、民主生活会、组织生活会等内容,召开了校意识形态工作责任制专题研究部署会议,认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,明确各校委班子成员的意识形态工作责任制分工。

  2.坚持政治办校,牢牢把握正确的办学方向。组织了教职工意识形态领域的学习教育,并在今年第6次全校教职工会议,传达学习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委宣传思想工作方面的部署要求。在教学领域开展意识形态工作自查,坚持做到一切教学、科研、办学活动遵循党的政治路线和思想路线,充分发挥党校师资力量优势,主动走向社会,拓宽渠道阵地,为营造良好的社会舆论环境贡献党校力量。

  3.进一步开展践行“新时代金华精神”活动。在主体班次上设置“新时代金华精神”相关课程,加强对“新时代金华精神”的宣传教育,组建了“红色学府志愿宣讲队”,推动新时代金华精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营。开展金华精神“大研究”,挖掘金华精神的传统文化内涵,研究总结全市在践行金华精神中的好做法。身体力行参与全国文明城市创建,树好“党校人”形象。

  六、关于“党校姓党氛围营造不够重视”问题的整改情况

  (一)关于“红色元素不足”问题的整改情况

  1.注入红色基因。建设完成市委党校党性教育主题教室,通过“坚定理想信念、牢记党的宗旨、保持优良作风、永葆清廉本色、传承伟大精神、秉承红色金华、实现伟大梦想”七个部分展示党史上的党性修养案例,培育党性教育的特色课程。

  2.加强党建元素。对各个支部活动室内的党建理论学习资料进行补充与更新,订阅了一批党建杂志与书籍,将社会主义核心价值观宣传标语上墙,建好支部活动阵地。

  3.统计并公示先锋指数。召开机关党委会议,统计2018年度先锋指数结果并公示,组织全校党务工作者对先锋指数考评工作进行培训。

  (二)关于“金华元素体现不明显”问题的整改情况

  1.推动新时代金华精神、清廉金华建设等内容进课堂。在春季主体班次中,邀请了市纪委常委张一健讲授清廉金华建设,常务副校长陈迎春在全校教职工大会上讲授新时代金华精神专题党课、在政法系统干部培训班中讲授《弘扬勤廉家风 建设幸福家庭》专题课程;在春季主体班次入学测试中,组织了对新时代金华精神内容的考试。

  2.推动新时代金华精神、清廉金华建设等内容进基层。发挥党校理论宣传主力军作用,开展新时代金华精神宣讲活动,加大对“金华精神”“清廉金华”建设等内容的宣传。

  3.挖掘提炼讲好金华故事。组织教师开展大调研活动,挖掘提炼金华特色及亮点工作,开发《学习贯彻习近平来金讲话精神 推进都市区共建》《案例教学-从“后陈经验”看乡村治理》等课程。

  (三)关于“校园文化建设缺乏”问题的整改情况

  根据党校特色,着力打造红色文化、清廉文化,加强市情教育,校史教育。

  1.建设党校办学理念特色文化阵地。在行政楼大厅、外墙布置宣传标语,在学员宿舍楼大厅内更新党校办学理念的标语,营造红色学府浓厚氛围。

  2.建设具有干部教育特点的文化宣传阵地。在教学楼、学员宿舍楼等场所增设干部理想信念、道德修养等宣传内容。

  3.开展70周年校庆系列活动。编撰70年校史及纪念画册,结合“庆祝新中国成立70周年暨党校建校70周年”布置简易校史馆,召开全市党校系统理论研讨会。

  (四)关于“办学保障工程未达到省委党校创优评估要求”问题的整改情况

  1.厘清差距。认真学习《浙江省市县行政学院(校)办学质量创优评估办法(试行)》(厅字〔2017〕17号),逐项对照分析。我校现有校园面积51亩(不含教师集资公寓),与文件中“地市级党校校园面积需80亩以上”的要求存在较大差距。

  2.明确目标。采取实地参观学习,微信和电话咨询等方式,学习借鉴省内各地市党校尤其是宁波、台州、衢州等新建在建党校的先进经验,对拟建校区建设目标、建设规模、功能分区等方面进行专题研究,明确建设目标和建设需求。

  3.加快推进选址工作。由市自然资源和规划局牵头,我校和市社发集团积极参与,初步选定三个比选方案,于2019年3月13日以请示件形式上报市政府,根据市领导的批示精神在方案一(警校区块)基础上进行深化研究。2019年4月4日,会同社发集团完成概念性方案设计和可行性研究招标,已于5月份将方案设计情况向市领导作了汇报,下一步,我校将按照市领导指示,进一步优化方案设计,加快推进迁建选址工作,聚力提升党校办学保障水平。

  七、关于“选人用人工作的长远谋划有所欠缺”问题的整改情况

  (一)关于“人才队伍结构不够合理、年龄结构不够合理、高层次人才、学科带头人紧缺等”问题的整改情况

  1.剖析问题,科学谋划人岗编配。已于4月29日上午召开民主生活会,结合《金华市贯彻〈2018-2022年浙江省干部教育培训规划〉实施办法》,认真剖析选人用人长远谋划欠缺的问题。

  2.加大招才引才力度。积极与市委编办沟通协调,4月30日,向市委编办递交《关于申请2019年增人计划的请示》(金市党校〔2019〕37号),申请人才引进博士研究生教师1名,公开招考硕士研究生教师2名,公开选调2名管理岗位工作人员,公开招聘财务工作人员1名。优先引进经济类专业和博士高端人才。深入与浙江大学管理学院、经济学院、人文学院、马克思主义学院,浙江工商大学经济管理学院和浙江财经大学等地学生就业处负责人进行交流,对接招聘高层次人才事宜。赴吉林大学、吉林师范大学招聘应届博士毕业生。同时我校鼓励支持在职教师提升学历,目前已有在职读博教师1名。

  3.积极营造拴心留人的环境氛围。实施青年教师成长工程,制定了《中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗新老教师结对管理办法》,对新入职人员从思想、工作、生活上进行“传帮带”。

  4.加强培育力度,提升教学科研能力。实施“名师培养”工程,通过“走出去,请进来”等办法,助推青年教师快速成长。与浙师大马克思主义学院对接专家工作站开展事宜,开展合作办学,共建共赢,借势借力推进教师队伍建设。

  (二)关于“客座教授队伍作用发挥不够”问题的整改情况

  1.重新整理客座教授队伍信息。根据新形势新要求,结合当前和今后一个时期党校教学、科研工作需要,第13次校委会通过了《客座教授聘任管理办法》,重新确立了客座教授队伍。

  2.加强交流,积极发挥客座教授队伍作用。春季主体班次中已邀请了樊国斌、周志山、孔贡清、胡宗见等10名客座教授来校授课,对我校学科建设、教学、科研和管理等工作给予指导、支持和帮助。

  3.实施动态管理。客座教授聘期三年,到期自然解聘,注重从高校、科研院所、党政部门领导干部,基层党员干部及企业家中选聘有丰富实践经验、较高理论水平和一定的社会影响的专家为客座教授。

  (三)关于“对个别岗位干部调整考虑不周”问题的整改情况

  1.针对巡察反馈的问题,进行调查核实。经核实,朱海燕于2010年7月任学历教育处处长。2013年1月,因我校部分内设机构更名,原学历教育处更名为教务二处,朱海燕的职务由学历教育处处长改任教务二处处长。2013年7月,经正常人事调整,朱海燕任人事处处长。2018年4月,张文才已提拔为市委党校校委委员、行政学院教育长。2019年5月14日经第15次校委会研究,免去张文才兼任的教务一处处长职务。

  2.加强谈心谈话。引导教职员工树立正确的事业观、政绩观,兢兢业业做好本职工作,正确对待个人进退。

  3.进一步完善选拔任用方案。坚持能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向和德才兼备、以德为先的好干部标准,规范选人用人程序,做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。

  八、关于“选人用人程序不够规范”问题的整改情况

  (一)关于“执行干部选拔任用程序不够严谨”问题的整改情况

  1.经核实,2013年7月8日召开校委会,讨论通过了《365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗科级干部竞争上岗实施意见》,明确实施步骤与方法,相关校委会议记录和会议纪要齐全,以后将进一步做好选人用人等相关会议记录工作。

  2.组织班子成员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《金华市直机关科级领导干部选拔任用工作实施办法》。在今后的科级干部选拔任用工作中将优化完善选拔任用方案,严格按程序选任干部,规范民主推荐、测评内容,严格公示时间按不少于5个工作日的要求。

  3.逐份清查了2013年以来的干部选拔任用文书档案。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定整理干部考察文书档案,做到一人一档。

  4.规范干部人事档案管理。组织力量积极整改,派专人赴市委组织部档案室完成了对公务员档案的核查,补充了3人次6份材料。目前除个别事业人员档案缺失没补到位外,均已整改到位。

  5.加强档案业务知识学习。组织自查小组人员认真学习《干部人事档案工作条例》。计划派人参加下半年组织部组织的档案业务培训,年底前将完成党校所有事业人员档案自查整改整理工作。

  (二)关于“兼职清理不够彻底”问题的整改情况

  1.对原校务委员舒晓明仍担任金华市人力资源研究会法人代表的情况与其本人进行面谈核实,督促其进行变更法人代表。积极协调民政局协助催促第三方审计机构加快对该社团的离任审计。3月第三方审计机构将审计报告提交民政局;5月6日民政部门经过对相关材料的审核,完成人力资源研究会法人变更。

  2.下一步,我校将健全兼职监管长效机制,加强监管。①加强提醒教育。根据浙组〔2018〕6号文件、金市组〔2018〕9号文件精神,加强在职领导干部、离退休干部的提醒教育,通过短信、微信、钉钉等信息平台及时推送相关规定要求。②加强日常监督,建立并实时更新本单位干部兼职数据库,巩固清理成效。

  (三)关于“留用程序不规范”问题的整改情况

  1.认真核实情况,2013年第2次校委会纪要(金市党校纪要〔2013〕3号)记录,会议同意办公室文书王静敏同志2013年2月退休后留用至7月双向选择,但未找到后续留用记录。

  2.为规范退休人员返聘管理,制定《退休人员返聘管理办法》,明确返聘条件、审批程序、返聘待遇等事项。

  3.制定《校委班子成员“三重一大”议事决策办法》,加强党内民主,贯彻执行好民主集中制,实现校内重大决策、重要人事任免、重大项目安排等事项集体决策的科学化、规范化、制度化。

  九、关于“基层党组织建设不够规范”问题的整改情况

  (一)关于“组织程序不规范”问题的整改情况

  1.开展自查剖析。对近五年来所属支部、党委换届情况进行深入自查。重点查找了在换届中存在的不规范问题,对机关党委及各支部换届时间进行梳理,提前半年开展换届提醒。

  2.各支部开展专题培训。各支部召开支委会,组织全校党小组长以上的党务工作者集中学习《党支部工作手册》中关于党委、支部换届的相关内容,确保今后党组织按期换届。

  (二)关于“发展党员程序不规范。”问题的整改情况

  1.全面核查,追究责任。对2013年以来发展党员程序问题进行核查。对涉及存在发展程序不规范的党员,对时任所在党支部书记进行提醒谈话、批评教育。

  2.开展全校党务工作者业务培训。以基层党组织发展党员工作为重要内容开展专题学习,对发展党员过程中的重要节点与规定动作进行重点学习,同时将入党申请人一并纳入学习中,提高党务工作者的业务工作水平。

  3.规范发展党员程序,按要求采用票决制。主动接受群众监督。支委积极主动向非党群众征求意见和建议,向他们了解入党积极分子在学习、工作、生活等各方面的表现,使党外监督和党内管理有效地结合起来。

  4.严格各类记录。严格按照《党支部工作记实本》《党小组工作记实本》相关要求做好各类记录,机关党委进行不定期检查,以查促改,保证各类记录规范标准常态化。

  (三)关于“支部标准化建设不规范”问题的整改情况

  根据市直机关工委要求抓好支部“标准化+信息化”建设。

  1.突出支部主体作用。各支部在制订全年工作计划中,结合本支部工作特点谋划每月一次的支部主题党日活动,列出计划表。

  2.加强对离退休支部的学习管理,充分考虑离退休支部的特殊情况,通过为老党员同志购买党建书籍、组建学习微信群等方式不断丰富学习载体,运用多种学习模式,保证学习活动落到实处。

  3.查明责任、予以处理。各支部召开民主生活会,认领“三会一课”落实不规范的责任,开展批评与自我批评。对相关支部书记进行提醒谈话、批评教育。

  4.完善制度保障。制定《机关党委工作规范(试行)》《党支部工作手册(试行)》《先进党支部评选办法(试行)》,通过制度约束,进一步规范“三会一课”。及时更新并公布先锋指数考评结果。

  (四)关于“党费收缴不规范”问题的整改情况

  1.组织专题学习。在全体党员中开展了一次党费专题教育,学习党费交纳的各项规定政策,以及党费测算的依据、方式,明确每位党员必须严格按时、足额交纳党费。

  2.组织党费清查和补缴工作。对在2016年补缴党费工作中以困难党员的名义减免的党员进行核查,凡不符合减免党费相关规定的均予以补缴。在职党员共计补缴1.4412万元党费(已上交机关工委)。对时任党支部书记进行提醒性谈话、批评教育。

  3.开展党费收缴自查自纠。对目前党费收缴工作进行深入的自查自纠,对收缴的党费测算标准、收缴情况、使用情况进行检查,同时全面摸排家庭困难、身患疾病、家中重大变故的党员情况,结合实际情况适当增加年底慰问困难党员的人数,及时给予组织上的关怀。

  十、关于“存在一些违反中央八项规定精神问题”问题的整改情况

  1.核实情况,自查自纠。对违规走访、公款旅游已经查明事实情况。同时对我单位5年来三公经费进行全面清查,发现2013年-2015年公务接待有缺少来宾公函、菜单等附件的情况,2016年后基本按要求有相关附件,有存在局级领导公务用餐标准为100元/人的问题。

  2.查清责任,依纪处理。根据所查明的问题,对发现的问题资金已进行清退工作,共计清退违规走访4296元、公款旅游门票费4067.4元。对相关的责任人已进行批评教育。

  3.建章立制,长效管理。进一步完善了《中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗内控制度》,并已组织全校相关人员进行一次内控建设以及相关的财务制度专题学习会。

  十一、关于“教职工考核和管理机制不够完善”问题的整改情况

  1.加强学习教育。坚持党校姓党,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,校委理论学习中心组充分发挥示范带动作用,全校教职工深入认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记关于党校工作有关重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”,始终坚持党校姓党原则抓建设。

  2.加强管理考核。对照反馈问题,认真剖析根源,研究治本之策。先后修订完善或制定了《教学管理办法》《科研管理制度》《科研项目经费使用管理办法》《教职工校外讲课及参加学术活动管理规定》《“一室一基地、一人一基地”“一室一精品、一人一精品”管理办法》《考勤及请销假管理办法》,进一步完善教职工考核管理机制,更好地用制度管人管事。

  3.开展事业人员绩效考核办法修订工作,针对反映的重点问题,听取教职工意见,参照周边党校做法,结合党校实际,进一步完善工作业绩和工资福利挂钩机制,形成多劳多得、效率优先、兼顾公平的绩效考核和收入分配导向。

  十二、关于“部分遗留问题整改不到位”问题的整改情况

  (一)关于“在开展‘不担当不作为’专项整治工作中,共查找问题线索12个、已整改9个,有3个问题未整改到位。”问题的整改情况

  1.认真调查核实,对“不担当不作为”专项行动的12条问题线索进行重新排查,查找确定三个未整改到位的问题。具体为:①在新型智库发挥市委市政府决策咨询谋划不够,科研资政水平不高,理论研究成果与上级要求、兄弟党校相比不够多。②课程设置不够科学,教研室主体作用发挥不够。③办学保障工程实施未达到省委党校创优评估要求。

  2.明确问题整改责任,深刻剖析未完成问题的原因,制定整改方案,同时强化跟踪督办,确保问题整改到位。

  3.召开专题整改会议,要求扎实开展“正作风抓落实”“强担当促发展”作风建设专项行动工作方案的要求,强化责任意识、担当精神,通过教学“大比武”,科研成果“大比拼”,服务品质“大提升”等活动推进问题的整改。

  (二)关于“2014年12月,市纪委第三派驻纪检组对明月街520号、505号的老党校公租房问题提出了整改意见,将所有房产权属证件交由机关事务管理局,但至今仍有3户租户的遗留问题未完全整改到位。”问题的整改情况

  1.摸清底数。老党校公租房遗留问题未整改到位的3个租户,户主分别是韩俊、厉斌、王瑛。韩俊、厉斌原为越剧团工作人员,因1993年老党校教工宿舍扩建需拆除该两户的自建房(无产权),经多次协商达成一致意见并签订协议,该两户同意拆除自建房,党校宿舍建好后各租给他们1套房子,租住至去世后由党校收回,其子女不享受此条件。现厉斌夫妇已病故,韩俊遗属许彩芬已93岁且年老多病(三级残疾)。王瑛为我校原离休干部王吉辰儿子,离异、精神有残疾(为四级残疾),月退休工资仅2600余元,儿子30余岁、无工作,与其一起生活,家庭特别困难。

  2.落实整改。采取电话联系、上门沟通等方式,与租户多次进行协商,韩俊、厉斌两户子女同意与市机关事务局重新签订租赁协议,按新的房租标准缴纳租金。王瑛已承认房改房外半间房产权属于党校事实,同意与市机关事务局重新签订租赁协议,按新标准缴纳租金。同时,许彩芬、王瑛提出能否考虑当年历史事实、年龄大、收入低、生活困难等因素,尽量予以租金减免。

  3.处置移交。于4月19日代两户拟订续租申请,并交市机关事务局,经协调,已于5月下旬由机关事务管理局与两户重新签订租赁协议并完成租金收缴,彻底解决了遗留问题。

  十三、关于“履行党风廉政建设主体责任不够到位”问题的整改情况

  (一)关于“‘五张清单一张网’建设及‘三书两报告’等基础性工作不够完善”问题的整改情况

  1.主动压实责任,层层签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保履行“一岗双责”真正到位。2月28日召开专题校委会听取2018年度校委班子履行党风廉政建设主体责任情况、主要负责人履行“第一责任人”职责情况和班子成员履行“一岗双责”情况;听取有关业务处室履行党风廉政建设主体责任情况汇报。

  2.丰富党风廉政宣传教育形式与内容。邀请了市委常委、市纪委书记张一健来校作清廉金华专题讲座;常务副校长陈迎春为全体教职工作《弘扬勤廉家风、建设幸福家庭》专题讲座;组织全体党员赴清廉金华教育基地开展主题党日活动。在行政楼办公楼走廊、楼梯口等醒目位置张贴廉政文化警示标语,营造廉政文化氛围。

  3.加大谈心谈话力度,严格落实制度要求,开展廉政谈话。

  4.出台《关于印发中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗校委党风廉政建设“五张清单”的通知》《关于印发党风廉政建设责任制“三书两报告”制度的通知》,着力构建起责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。

  (二)关于“内控制度执行流于形式”问题的整改情况

  1.查明原因,积极修订完善内控手册。经查明我单位于2016年已经完成了内控手册的编制工作,内控手册正式的文本尚未印发。通过单位各处室风险点的排摸,补齐了《进一步推进从严治校加强内部控制建设的若干意见》《校委班子成员“三重一大”议事决策办法》《合同管理制度》等相应制度,优化完善内控制度。

  2.加强学习培训,提高思想认识。组织财务人员及相关处室负责人对新修定的《365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗财务内控制度》和单位内控建设情况做了动员辅导。

  3.逐层落实责任,强化制度执行。重新明确了单位内控建设领导小组,由一把手担任组长,抓好该项工作层层进行责任落实。

  (三)关于“运用监督执纪‘四种形态’意识不强”问题的整改情况

  1.加强学习教育,对全体教职员工进一步明确严守政治纪律和政治规矩的要求。在党务工作者培训中,组织执纪监督“四种形态”相关内容的学习,提出了明确的要求。运用教职工大会、宣传栏、微信群等多种方式,在教职工中宣传解读“四种形态”。4月8日,组织全校教职工开展涵盖监督执纪“四种”形态的具体内容应知应内容会测试。

  2.提升运用监督执纪“第一种形态”的自觉性,结合巡察整改提出的问题,对巡察整改问题进行分类处置,“第一种”形态处理15名科级以下干部,其中责令书面检查并通报批评2人,批评教育2人,提醒谈话11人。

  3.出台《中关365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗考勤及请销假管理办法》,提升教职工的纪律意识、规矩意识。

  4.校机关纪委加大正风肃纪力度,重点对上下班纪律开展检查。

  (四)关于“消控制度执行不到位”问题的整改情况

  1.落实整改。2018年11月12日、2019年3月7日,我校两次发函至市机关物业管理中心,要求整改到位。经督促和协调,消控室现已配备2名持消控职业资格证书的专业人员,并落实24小时值班制度;2019年4月10日,物管中心通过招标确定远程监控单位,于4月24日接入远程监控系统,消控室管理已符合规定。

  2.完善制度。我校与市机关物管中心多次进行对接,督促市机关物管中心对照消控要求,制定排班值班、日常记录、操作规程、巡查维护等消控制度和应急联动预案,配足值班人员,做到系统管理和值班人员全部到位。

  3.规范监督。2019年3月18日,我校组织开展了后勤服务质量检查考评,对消控室值班管理等具体事项逐一检查评分,查找存在不足。我校将持续检查、督促物管中心将消控管理制度和工作要求落实到位。

  (五)关于“部分消防管网长期处于关闭状态”问题的整改情况

  1.摸清情况。我校消防管网建造于2003年,老化比较严重。2015年10月,根据消防要求对消防外管网进行改造,于2016年2月竣工。按照巡察指出的问题,我校对学员宿舍楼及食堂消防管网进行了检测,为正常使用状态。

  2.举一反三全面检查。我校于2019年3月16日与市自来水公司对接,请市自来水公司派人现场察看,协助制定检测方案,于2019年3月25日至4月14日,对校消防管网进行压力保压测试检查,共测试12处,仅报告厅东南侧一段消防支管存在渗漏,现已维修整改到位。

  (六)关于“早期工程和外包服务类项目存在较多问题”的整改情况

  1.追究责任。理清相关原始资料,查找上述问题原因,对照要求依规依纪予以处理。对承办的直接责任人已责令书面检查并作通报批评处理。

  2.及时组织相关人员专题学习,帮助其提高思想认识,熟悉相关政策制度,提高专业能力和水平。

  3.规范采购询价,制定了《365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗日常办公用品采购管理制度》,于2019年3月11日在校第九次校委会上通过并下发实行,对询价工作做了细化和明确,并要求相关工作人员加强档案资料归档整理,询价完成后及时上交备案。

  4.加强过程监督。对下步的政府采购、工程管理等工作要加强全过程监管,尤其要加强询价、招标、支付等重点环节的审核,将询价、招标结果在校内公示,接受全体教职工监督。

  (七)关于“2014年,市委党校学员宿舍等配套设施改造项目期间,由于管理监督不到位,未及时发现该工程发生分包、转包问题,导致党校卷入民事诉讼。”问题的整改情况

  1.核查基本情况。我校学员宿舍等配套设施改造(室内装修)工程于2014年6月18日发出招标公告,于2014年7月9日在市公共资源交易中心三楼开标室开标。综合得分最高的浙江鼎立建设集团股份有限公司为中标单位,金华市正信公证处对项目招标进行了全过程监督。在施工过程中,我校严格对中标单位实施管理,工程联系单、支付款等均与浙江鼎立建设集团股份有限公司发生关系,未发现任何分包、转包痕迹。卷入民事纠纷问题,系因对方所聘律师失误所致,在进入法院审理前已撤诉而终止。

  2.整改落实。对于管理中暴露的问题,我校举一反三及时组织相关人员专题学习,提高思想认识,熟悉相关政策制度,提高专业能力和水平。对今后实施的项目,将进一步提高认识,配合招标、建设等行业管理部门,加强现场管理,把好管理监督关。

  十四、关于“财务制度管理不够规范”问题的整改情况

  (一)关于“一是存在往来款科目列收列支现象”问题的整改情况

  1.查明原因,了解情况。经查我单位往来款收入主要为培训班次代收待支的外出培训费用,包括拓展训练费、军训费、现场教学费、革命传统教育费、赴高校如浙江大学、上海普陀区委党校异地培训等费用,主体班次外出培训是经过市委组织部的批准,费用是根据支出预算向学员个人收取,由于外培费用标准较高,包括一些来回途中高铁票支出,因此在往来款中列支的数额大,占比达47.64%。关于“四资一项目”本次巡察指出有关问题,情况属实,餐费直接冲减学校教职工就餐费,学员宿舍等配套设施、消防管网改造项目中多付设计费,施工方水电费结算未扣回等问题已在潘云秋(原任常务副校长)离任审计整改过程中将上述费用如实追缴回来,并汇入财政指定账户,共计金额76987元。2013见4月报销2笔住宿费情况已查明,清退资金2600.8元。2013年8月,2笔外出学习考察实为教职工疗休养,列支往来款渠道不规范。其余记账凭证缺件,部分清单已经补齐。

  2.查漏补缺,积极整改。根据审计、巡察要求,我单位需进一步完善往来款项的核算,做到多退少补,单独建账。目前2018年的往来款项已经建账。

  3.建章立制,长效管理。进一步完善了单位财务内控制度,规范了各项目开支的标准以及财务报销时需提供的附件。2019年我单位已明确所有的非主体班次,所有收入均纳入预算管理,并完善单位财务内控制度,将主体班次往来款项核算做出明确规定,待班次结束后进行清算,多退少补。此外,我校还组织财务人员学习培训以及财经纪律教育,提高财务业务知识水平,切实履行财务审核把关责任。

  (二)关于“存在部分经费下沉”问题的整改情况

  1.调查了解,核实情况。对巡察反馈问题进行事实核查过程中发现:2013年在党校函授专户开支车辆运行维护费情况属实。由于党校函授专户当年预算批复有车辆运行维护费13万元经费。2014年根据上级要求严控“三公”经费,“三公”经费全部通过党校本级账户列支,不再从函授专户的专项经费中开支;在函授账户中列支聘用人员工资、年休假、年终奖情况属实。2013年党校有临时工5人(叶根洪、郑卫松、胡立松、邵敏、周久建)以及退休留用返聘人员2人(邢建华、王静敏),由于党校本级账户预算的临时工工资福利经费有限,部分工资在函授账户中列支。此类情况,自2015年开始已无发生。报告中所提出的12月30日列支聘用人员年终奖励及年休假薪酬等8万元,无任何明细的问题,经核实该笔支出为款项从专项经费提取到往来款项“其他应付款-临时工工资”,待2014年,支付相应的临工工资。

  2.严明纪律,处理整改。对执行财经纪律不到位的财务相关人员进行提醒教育谈话。

  3.建章立制,长效管理。今年4月17日第12次校委会研究通过了《中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗财务内控制度》并组织相关人员进行了学习培训。

  (三)关于“部分国有资产处置不规范”问题的整改情况

  1.核查情况,摸清底数。2014年市委四套班子利用党校场地举办“群众路线教育实践活动”学习会,由于时间较紧,考虑市环卫处价格统一透明、质量保证,由行政处盛有富同志从市环卫处购置了10只果壳箱,现场安装到位,但未办入库登记手续。2015年对校园室外消防管网及泵房设备等进行改造。改造过程中拆除泵房内设备旧隔膜气压罐(228公斤)、电机(125公斤)等设备,因物件较重搬运不便、价格便宜(当时每斤收购价在0.25元至0.3元之间)等原因,无人上门收购,为不影响校园环境,由行政处处长柳遵励安排收废品人员拉走,废品收益充当搬运费用。

  2.分类整改,严格处置。现已将10只果壳箱列入固定资产,纳入到国有固定资产管理,并已登记造册。关于学员宿舍配套改造工程未经审批自行处置相关国有资产,收益未及时上交国有资产收益专户问题,已对承办人责任书面检查并通报批评。

  3.专题研究,完善制度。制定了《365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗国有固定资产使用管理制度》,于2019年3月11日校第九次校委会通过并下发实施,进一步明确了国有固定资产采购、登记、处置等事项。

  4.明确职责,加强管理。在行政处专门设置1名资产管理员,加强对校国有固定资产的规范管理,提高国有固定资产管理的规范化水平。

  十五、关于“培训讲课费支付不规范”问题的整改

  (一)关于“市委党校对外聘讲师讲课费直接支付个人账户”问题的整改情况

  1.了解核实情况。2014年9月以前,存在着由班主任老师代签,以现金方式支付讲课费问题,2014年9月开始,我校将外请教师的讲课费直接支付至个人账户,经审计提出需完善代扣代缴税费后,我校已于2018年9月开始整改到位。

  2.主动对接、查明问题性质和责任。通过主动对接市财政、纪委等相关部门,2018年9月后,我单位支付所有班次讲课费标准均依照市财政局培训授课费统一标准,并通过转账到授课老师本人银行卡的方式支付。

  3.通过修改单位财务管理内控制度,进一步规范了讲课费支付的程序和应附带的材料。

  (二)关于“超出经营范围”问题的整改情况

  1.规范经营范围。2018年6月,市委党校与市机关物管中心签订第二轮合同,已对《中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗后勤服务经营管理合同书》内容进行修改完善,规范经营范围,停止办班业务,此后市机关物管中心党校服务处已无讲课费收支项目。

  2.查清支付情况。全面清查了市机关物管中心党校服务处从2015年8月以来讲课费支付账目,发现共涉及49家办班单位97个班次,支付讲课费59.37万元,其中党校在职老师发放讲课费5.67万元,经核查实际讲课费为4.42万元。

  3.全面核实处理。本校老师领取的讲课费,除去按当年绩效记分方式核算的讲课费,在职教师7人已全部清退,共计1.5924万元。

  (三)关于“讲课费支付凭证不规范”问题的整改情况

  1.全面清查讲课费支付账目,列出明细清单。2月28日前对2015年以来讲课费支付账目进行全面清查,列出支付明细清单,包含培训班名称、举办时间、支付人员、支付金额。

  2.补齐所办班次、课程表及授课教师等相关资料信息。3月1日前给49家相关办班单位寄送了《关于补齐培训班讲课费支付有关材料的函》。要求各办班单位提供相关培训班课程表、讲课费支付清单、代领讲课费情况说明材料,且材料需单位主要负责人审核并签字盖章确认。3月20日前除一家已注销的公司外全部收回92个培训班次的相关资料。

  3.深入查找问题,视情分类整改。经全面核实分析,市机关物管中心内部控制环节存在漏洞,存在用临聘人员工资的名义以现金形式支付讲课费。物管中心已重新修订《金华市机关物业管理中心财务管理制度》,并对党校服务处相关责任人员作出批评教育、调离岗位、责令辞职等处理。市委党校存在监管疏漏问题,对相关责任人员作出提醒谈话等处理。

  4.完善内控制度,加强对财务人员培训。重新修订校财务管理内控制度,强化财经纪律的学习,组织财务人员参加市财政组织单位内部控制报告编制工作视频培训。

  (四)关于“学员外地培训经费管理不规范”问题的整改情况

  1.开展全面清查。我校财务对我校从2013年以来学员外地培训经费账目进行全面自查,列出学员外地培训经费清单,分析核对深入查找存在的问题。

  2.补齐相关材料。根据清查情况和财务规定要求,收集整理补齐学员外地培训经费报销所应附培训合同,报销明细附件等相关材料。

  3.严格财务审核。2019年4月18日印发《中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗金华市行政学院金华市社会主义学院财务管理内控制度》,健全了财务管理规定。严格财务审核工作,避免类似情况再出现,并举一反三,全面规范学校经费收支行为。

  十六、关于“课题经费使用管理有待完善”问题的整改情况

  (一)关于“经费发放存在廉政风险”问题的整改情况

  1.查明经费发放情况。核查相关课题论证费及书稿费发放情况,没有发现个人冒领行为。

  2.举一反三,建立健全《科研管理制度》《365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗科研项目经费使用管理办法》等相关制度。

  3.规范科研经费发放。今后科研项目经费的开支,必须由项目报销人填写科研项目经费报销单,资料费、印刷出版费等需附上相关材料,经项目负责人签字、科研处及单位领导签字、财务处审核后开支。

  (二)关于“课题研究关联性欠缺”问题的整改情况

  1.2013年11月29日,市委统战部课题调研费用5000元。其中服装费1175元与调研活动相关性不大,做退出处理;2017年5月,支付朱海燕2016年省社院课题补助5000元,其中退出超出油费报销比例部分250元。

  2.完善制度。在国家、省相关政策为依据的基础上,制定《365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗科研项目经费使用管理办法》(2018.11已制定实施),进一步规范我校科研项目经费的使用和管理。

  3.组织学习。组织教研人员学习相关制度,加强廉政风险防范,坚持举一反三,查找薄弱环节,坚决防止类似事件再次发生。加强审核。规范科研项目经费的收支管理,财务加强票据审核。

  (三)关于“部分报销缺少附件”问题的整改情况

  1.对相关责任人进行提醒谈话。

  2.补充相关附件。包括①中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗办公室关于金华市党校系统社科联2013年规划课题立项的通知(金市党校办通[2013]17号)②关于公布金华市党校系统社科联2013年规划课题及市委党校课题评审结果的通知(金市党校办通[2013]33号)③《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法》(浙财教[2012]357号)④领导参阅2016年第51期赵光君批示复印件⑤金华政研2016年第158期(5000字左右咨政报告)⑥《加快推进金华-义乌都市区共建共融共享共赢的对策研究》课题招标合同⑦《加快推进金华-义乌都市区共建共融共享共赢的对策研究》课题成果(3万字左右课题研究报告)⑧金市党校〔2016〕17号文件《365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗科研精品记分标准和资助办法》⑨365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗科研精品统计表(财务2017年12月份173号凭证)。

  3.完善制度。在国家、省相关政策为依据的基础上,制定《365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗科研项目经费使用管理办法》(2018.11已制定实施),进一步规范我校科研项目经费的使用和管理。

  4.严格落实。组织教研人员和相关处室管理人员学习报销相关规定,经费报销必须附件齐全、手续合规、严明纪律,严格按有关规定执行,责任到岗、责任到人。

  下一步,市委党校将将注重抓长抓常、抓细抓小,着力巩固和拓展巡察整改成果。一是持续抓好问题整改,确保不留后遗症。坚持工作节奏不变、推进力度不减、整改劲头不松,进一步提高思想认识,强化监督问责,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,巩固整改成果,坚决杜绝类似问题反弹回潮;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案要求,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,进一步落实责任,强化过程跟踪。确保整改问题件件有落实,整改措施条条见成效。二是组织开展“回头看”,确保问题不反弹。保持清醒认识,持续用力、久久为功,一着不让抓好整改任务落实。2019年年底将组织开展一次巡察整改“回头看”,确保问题不反复不反弹。建立巡察整改情况督查制度,校职能处室定期开展工作督查,并在中层例会上予以通报。三是健全制度体系,形成长效机制。认真总结整改经验,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,不断建立健全学校管理制度体系,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。严格制度执行,做到有规必依、执纪必严、违纪必究,让制度红线成为带电的高压线,确保各项规章制度落地生根,见到实效。四是深化整改成效,推进高质量发展。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神和全国全省党校工作会议精神结合起来,与贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,全面推进党校的教学、科研、资政、管理提升到一个新的水平,努力建设“红色学府、特色党校、新型智库”。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:82412318,邮政信箱:金华市文泉路1号中共365线上体育_365bet体育在线下载_体育比分365安全吗,电子邮箱:jhswdx2006@163.com

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